2026年1月，美国《环境保护法》（EPA）新的制冷剂管理要求生效，扩大了监管范围，收紧了泄漏率阈值，并提高了许多组织的文档要求。对于一些环境、健康与安全（EHS）团队而言，这些变化明确了他们现有的职责。而对于另一些团队来说，这标志着含制冷剂的设备首次受到联邦监管。
为了帮助企业了解变化及其在实践中的意义，Benchmark Gensuite 和 Montrose Environmental 联合举办了一场网络研讨会，重点讨论法规解读、合规准备以及 Benchmark 的制冷剂泄漏管理解决方案。本次研讨会汇集了合规专家和运营人员的视角，深入剖析了新的要求，并探讨了 EHS 团队如何以更一致、更自信的方式，通过数字化方式管理制冷剂相关事宜。
本次回顾重点介绍了会议期间讨论的监管背景，并总结了根据 2026 年美国环保署制冷剂规则执行合规性的关键考虑因素。
监管背景：2026 年美国环保署规则将影响哪些人？
2026 年制冷剂要求主要由《美国创新与制造法案》(AIM) 推动，并通过 40 CFR 第 82 和 84 部分讨论的更新来实施。这些变化的目的是通过加强对泄漏检测、维修和记录保存的控制，减少高全球变暖潜能值 (GWP) 制冷剂的排放。
在Benchmark Gensuite和Montrose Environmental的网络研讨会上，一项重点更新是：美国环保署（EPA）的制冷剂要求适用范围扩大至制冷剂充注量达到15磅或以上的设备（此前为50磅），前提是使用了受管制物质或某些高全球变暖潜值（GWP）的替代品。这一变化促使许多机构重新评估哪些设备现在受EPA监管，以及在维修过程中应采取哪些措施。
由于适用门槛降低，一些组织现在首次受到联邦制冷剂合规要求的约束——特别是那些管理中型制冷或舒适性制冷设备且以前未达到监管门槛的组织。
网络研讨会期间的调查显示，超过 40% 的受访者仍然采用人工或轻度数字化流程来管理制冷剂合规性。更多相关信息请参见研讨会录像。
了解“合规循环”
在会议期间，蒙特罗斯环境公司概述了所谓的“合规循环”——一旦泄漏率超过适用阈值，就需要采取的一系列行动。
实际上，这个循环包括：
- 每次添加制冷剂、修理设备或安装、维修系统时，都需要确定泄漏率。
- 当泄漏率超过适用限值时，需要进行维修和验证，包括在规定的时间范围内进行初始验证测试和后续验证测试。
- 一旦泄漏率恢复到符合规定的水平，则进行持续检查（根据设备类型和尺寸，每年或每季度进行一次）。
- 如果无法达到合规的泄漏率，则进行改造或制定报废计划。
网络直播强调，尽管大多数记录都是内部保存而不是提交给美国环保署，但根据 2026 年的更新，这一循环的复杂性以及相关文档的数量都增加了。
泄漏率阈值和报告注意事项
会议期间讨论的具体泄漏率阈值因设备类别而异，包括：
- 商业制冷
- 工业过程制冷
- 其他涵盖的制冷和舒适性制冷设备
2026 年新规中一项新增的报告要求涉及长期漏水设备。如果设备在一个日历年内漏水量达到或超过其满充水量的 125%，则必须在次年 3 月 1 日前向美国环保署 (EPA) 报告。虽然这是唯一新增的联邦报告义务，但所有合规步骤的相关记录保存要求非常广泛，且必须按规定期限保存。
从解读到执行：数字化合规支持
在监管概述之后，Benchmark Gensuite 进行了演示 制冷剂泄漏管理器 (RLM)——前身为 ODS Sentinel——作为组织如何以数字化方式构建合规活动的一个例子。
演示重点在于展示该系统如何实现以下功能：
- 集中管理制冷剂设备、制冷剂、储存容器和认证技术人员的库存。
- 使用美国环保署认可的方法进行自动泄漏率计算。
- 根据设备类型和计算出的泄漏率，指导用户完成必要的操作，例如检查、维修、验证测试或改造计划。
- 在维护事件的整个生命周期内，跟踪合规状态和截止日期，并维护随时可供审计的文档。
- 确定可能符合长期泄漏报告标准的设备。
网络直播期间进行的民意调查显示，与会者最重视自动泄漏率计算和结构化的含制冷剂设备跟踪，这反映出手动或基于电子表格的流程目前面临的挑战。
环境、健康与安全团队的实际考量
贯穿整个会议的一个主题是准备工作。虽然法规并未要求在所有情况下对所有设备都进行主动泄漏率计算，但发言者指出，提前了解设备清单、充注量以及潜在的合规触发因素，可以帮助企业规划检查、制定维修预算并更有效地分配资源。
“如果你今天无法了解你的设备和泄漏率，就很难知道下一步该怎么做。”
——梅雷迪思·博耶，蒙特罗斯环境公司
对于环境、健康与安全 (EHS) 团队而言，2026 年的更新强调了以下重要性：
- 清晰了解含制冷剂资产的情况
- 泄漏率逻辑的一致应用
- 符合监管预期的可辩护文件
- 能够随着监管要求的演变而调整的流程
结束视角
正如网络研讨会中所讨论的，美国环保署 (EPA) 2026 年制冷剂要求不仅提高了追踪范围，也提高了对如何记录和验证一致行动的要求。对许多组织而言，挑战不再在于理解规则，而在于如何在不同地点、不同设备类型和服务事件中可靠地执行所需步骤。
“我在化工制造行业工作多年，深知这些计算和记录工作有多么耗时。Benchmark 的‘RLM’工具旨在减轻这种负担，同时加强合规性。”
— Katy Jackson，Benchmark Gensuite
会议期间，几个主题清晰地浮现出来：对含制冷剂资产的可见性比以往任何时候都更加重要；泄漏率计算和后续措施必须始终如一地执行；随着执法力度的加大，维护可辩护的记录至关重要。无论组织是新近受到监管还是正在完善现有方案，这些实际操作情况如今都已成为制冷剂合规的核心。
随着制冷剂法规的不断发展，EHS 团队将越来越需要支持可重复执行和清晰记录的方法，将监管要求转化为可管理的日常工作流程，而不是零星的合规事件。
行业专家贡献
本次网络直播从监管和运营两个角度进行了探讨：
- Benchmark Gensuite 的副总监 Kimberly Luces 首先介绍了 2026 年更新为何会促使人们重新关注制冷剂合规性和数字化工作流程。
- Montrose Environmental 的 EHS&S 解决方案顾问 Meredith Boyer 进行了监管方面的讲解，并解释了更新后的规则如何影响实践中的合规义务。
- Benchmark Gensuite 的副总监 Katy Jackson 演示了数字化制冷剂管理工作流程如何支持更新后的要求的执行。
