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Tour d'horizon réglementaire de la conformité EHS 2025

Début 2025, la réglementation relative aux substances perfluoroalkylées et polyfluoroalkylées (PFAS) a continué de s'étendre aux États-Unis, avec l'adoption de nouvelles lois dans le New Hampshire et d'une proposition en Oregon concernant la contamination et le nettoyage par les PFAS. Parallèlement, la Corée du Sud a mis à jour sa réglementation en matière de sécurité au travail afin de faire face aux risques croissants liés au travail à des températures extrêmes dus au changement climatique. L'Union européenne a également apporté des modifications importantes à son règlement sur la classification, l'étiquetage et l'emballage (CLP), ajoutant de nouvelles classes de danger telles que les perturbateurs endocriniens. Par ailleurs, plusieurs États ont progressé dans la mise en œuvre de programmes de réutilisation directe des eaux usées traitées, tandis que l'Ontario et l'Alberta, au Canada, ont révisé leurs dispositions relatives au harcèlement et à la violence au travail. Découvrez ci-dessous un résumé de ces mesures et d'autres mesures réglementaires clés en matière d'environnement, de santé et de sécurité au travail, entrées en vigueur en janvier 2025.

La réglementation sur les PFAS continue de s'étendre aux États-Unis

Deux actions récentes au niveau de l’État mettent en évidence la propagation continue de réglementations visant à tenir les propriétaires responsables de substances per- et polyfluoroalkyles (PFAS) Les coûts de contamination et de nettoyage à travers le pays. Sur la côte Est, une loi du New Hampshire, entrée en vigueur le 1er janvier 2025, oblige les vendeurs à informer les acheteurs potentiels de la présence éventuelle de PFAS sur leurs propriétés.HB 398 (2023)Bien que la loi n'impose pas directement de responsabilité en matière de nettoyage ni de seuils de déclaration, elle souligne l'importance accordée par le public à ces substances et leur importance dans les transactions immobilières. De même, sur la côte Ouest, proposition en Oregon (PFAS 2025) étendrait la définition de « substance dangereuse » pour inclure les PFAS dans la loi d'État sur le nettoyage. À titre d'information, l'Agence fédérale de protection de l'environnement (EPA) a modifié la définition de substance dangereuse en vertu de la loi sur l'intervention et le nettoyage environnementaux complets (CERCLA, communément appelée loi « Superfund ») en mai 2024 afin d'inclure deux des PFAS les plus courants : l'acide perfluorooctanoïque (PFOA) et l'acide perfluorooctane sulfonique (PFOS). L'EPA a indiqué son intention d'ajouter d'autres PFAS à l'avenir. La CERCLA est la principale loi fédérale régissant l'identification, la remédiation et la responsabilité des propriétés contaminées. La définition des substances dangereuses est un élément fondamental du programme de nettoyage des sites contaminés, car le rejet d'une substance dangereuse répertoriée est le principal déclencheur qui autorise les autorités de réglementation à exiger une enquête, son élimination et des mesures correctives lorsque des substances dangereuses répertoriées sont découvertes sur une propriété. Depuis l'ajout des PFAS à la définition fédérale, les autorités de réglementation des États ont commencé à mettre à jour leur réglementation pour la mettre en conformité avec la norme fédérale. Les actions de nettoyage peuvent être très coûteuses et avoir des répercussions importantes sur les transactions immobilières commerciales en raison des risques et de la responsabilité associés aux actions de nettoyage.

La réglementation de l'OSHA en Corée du Sud a été révisée pour tenir compte du travail à des températures extrêmes.

Le 22 octobre 2024, dans ce qui est désormais devenu une tendance réglementaire mondiale, le ministère de l'Emploi et du Travail a publié Loi n° 20522 (Révision partielle de la loi sur la sécurité et la santé au travail (OSHA)), qui ajoute les longues heures de travail en période de canicule ou de froid comme causes reconnues de maladie professionnelle ou de trouble de santé. Citant le changement climatique comme un facteur de risque sérieux pour les travailleurs, ces amendements obligent les employeurs à prendre les mesures nécessaires pour prévenir les troubles de santé causés par de longues heures de travail à des températures extrêmes. Cet amendement entre en vigueur le 1er juin 2025. En tant qu'État membre de l'Organisation internationale du Travail (OIT), cet amendement sud-coréen a notamment été publié quelques mois seulement après la publication de l'OIT de juillet 2024 intitulée « La chaleur au travail : implications pour la sécurité et la santé, une revue mondiale de la science, de la politique et de la pratique, qui comprend des informations sur les réponses politiques nationales des États membres (section 3.2) et des orientations au chapitre 4 sur le lieu de travail prévention du stress thermique et les pratiques de contrôle, avec des descriptions détaillées des mesures de protection qui peuvent être appliquées selon une « hiérarchie des contrôles ».

Mises à jour du règlement CLP – Nouvelles classes de danger (par exemple, substances perturbatrices du système endocrinien)

Publié le 20 novembre 2024 et adopté par le Conseil européen, Règlement (UE) 2024 / 2865 modifie le règlement (CE) n° 1272/2008 relatif à la classification, à l'étiquetage et à l'emballage (CLP) des substances et des mélanges (connu sous le nom de Règlement CLP) qui s'applique directement à tous les États membres de l'Union européenne (UE). Les mises à jour sont importantes, avec l'ajout de nouvelles classes de danger, notamment les substances chimiques perturbatrices du système endocrinien pour la santé humaine (catégorie 1 ou 2) ; les substances chimiques perturbatrices du système endocrinien pour l'environnement (catégorie 1 ou 2) ; les substances persistantes, bioaccumulables et toxiques ; les substances très persistantes et très bioaccumulables ; les substances persistantes, mobiles et toxiques ; et les substances très persistantes et très mobiles. D'autres modifications permettent l'étiquetage numérique des produits chimiques, à condition qu'ils soient conformes au Système général harmonisé de classification et d'étiquetage des produits chimiques (SGH). Des modifications ont également été apportées pour spécifier la taille des polices en fonction de la capacité du conteneur et modifier les exigences relatives aux étiquettes dépliantes, qui ne s'appliquaient auparavant qu'aux petits emballages. Bien que ce règlement modificatif soit entré en vigueur le 10 décembre 2024, certaines nouvelles dispositions relatives à l'étiquetage (applicables à la mise à jour des informations d'étiquetage, à l'étiquetage dépliant/réduit, à l'étiquetage numérique) et aux dispositions relatives à l'information publique de l'inventaire de classification et d'étiquetage (C&L) et à la commercialisation seront progressivement mises en œuvre le 1er juillet 2026. D'autres, applicables à la taille de la police, aux dimensions de l'étiquette, à l'interligne, au type de police et à la couleur, entreront en vigueur le 1er janvier 2027. Ces dispositions transitoires sont détaillées à l'article 2 du règlement (CE) n° 1272/2008. Conseils sur le CLP les exigences sont disponibles auprès de l'Agence européenne des produits chimiques (ECHA).

L'évolution de l'état des eaux usées

Le 1er octobre 2024, la Californie est devenue le deuxième État à avoir Programme de réutilisation directe de l'eau potableLa réutilisation directe de l'eau potable (DPR) consiste à introduire l'eau récupérée, sans tampon environnemental et traitée par des méthodes avancées, directement dans un réseau de distribution d'eau potable. La Namibie exploite la seule installation de DPR à grande échelle depuis 2002, malgré de nombreuses tentatives de la part de juridictions du monde entier pour obtenir l'approbation d'autres installations. Il semble que la situation soit sur le point de changer. Le premier programme de DPR du pays, au Colorado, est entré en vigueur il y a seulement deux ans. L'Arizona et la Floride ont publié des propositions de réglementation, et douze États disposent de directives DPR.

Les agences citent la demande croissante en eau et la diminution de l'offre comme principaux moteurs de ces programmes ; des méthodes plus abordables et éprouvées les rendent réalisables. L'eau recyclée présente de nombreux avantages secondaires pour les entreprises, notamment une meilleure planification du développement grâce à un approvisionnement stable en eau et à des réponses rapides. Considérations ESG L'eau recyclée ou récupérée étant considérée comme une forme de réduction de la consommation d'eau, les effets de la DPR s'étendent au-delà des villes qu'elle dessert. Son empreinte carbone est la plus faible de toutes les sources d'eau communautaires, car elle est produite à proximité de son lieu d'utilisation et soulage les écosystèmes aquatiques sensibles de la pression de prélèvement réduite et des effluents contaminés. Cependant, les progrès de la DPR en tant que mouvement réglementaire contredisent l'enlisement de la mise en production d'installations avancées de traitement de l'eau. Les inquiétudes du public ont entravé les efforts d'autorisation, malgré la démonstration de méthodes d'essai sûres dans des installations pilotes.

La Floride pourrait contribuer à débloquer la situation. Reconnue depuis une génération comme le leader national du recyclage de l'eau, elle s'appuie sur un programme de réutilisation indirecte de l'eau potable (RIP) pour améliorer les eaux de surface et permettre à la Floride de recycler près de la moitié de ses eaux usées. L'RIP diffère de la RPD par le maintien d'une zone tampon environnementale, mais, compte tenu des eaux usées, elle se heurte également à une forte résistance de l'opinion publique. Les services publics et les agences floridiens ont un historique de mise en œuvre de l'RIP dont ils pourraient s'inspirer pour promouvoir la sécurité et les avantages de la RPD auprès des utilisateurs finaux déjà familiarisés avec la réutilisation de l'eau. Le succès de la Floride en matière de conservation de l'eau justifie sa récente réglementation. Système avancé de réutilisation de l'eau potable7 janvier 2025, à suivre absolument. Ce document propose un cadre DPR complet, établissant les procédures d'obtention d'un permis, de construction, de modification, d'exploitation et d'entretien d'une installation avancée de purification de l'eau. Il comprend les exigences de surveillance et de déclaration après la délivrance du permis, ainsi que les exigences relatives au bon fonctionnement des systèmes avancés de réutilisation de l'eau potable. Parallèlement à la proposition de règlement DPR, l'agence a également proposé d'étendre son programme IPR afin de permettre la reconstitution des eaux souterraines.

L'Ontario et l'Alberta révisent leurs dispositions relatives au harcèlement et à la violence au travail

Les changements récents en Ontario (ON) et en Alberta (AB) soulignent l'attention croissante portée à la violence et au harcèlement en milieu de travail au Canada. Ces modifications obligent les employeurs à revoir et, éventuellement, à mettre à jour leurs politiques et programmes de lutte contre le harcèlement et la violence en milieu de travail afin d'en assurer la conformité. Le 28 octobre 2024, le projet de loi 190 de l'Ontario a été adopté. Loi de 2024 sur le travail pour les cinq travailleurs, modifiant la Loi sur la santé et la sécurité au travail (LSST), a reçu la sanction royale et a mis en vigueur deux définitions révisées, soit le « harcèlement au travail » et le « harcèlement sexuel au travail », élargissant ainsi la portée des protections existantes pour les deux types de harcèlement afin de couvrir les comportements survenant « virtuellement par l'utilisation des technologies de l'information et des communications ». En vertu de la LSST, les employeurs ontariens doivent élaborer une politique concernant le harcèlement au travail et la réviser aussi souvent que nécessaire (au moins une fois par année). Un programme écrit de mise en œuvre de la politique est également requis ; par conséquent, les employeurs dont les politiques et les programmes n'ont pas été récemment mis à jour ou révisés devraient consulter ces documents dès que possible pour s'assurer de leur conformité.

Modifications plus récentes à la partie 27 de la Loi sur la protection des renseignements personnels de l'Alberta Code de santé et de sécurité au travail (SST) sur la violence et le harcèlement, publié en vertu de Règlement AB 202/2024, est entrée en vigueur le 4 décembre 2024. Les principales modifications ont abrogé et remplacé les exigences distinctes relatives aux plans de prévention de la violence et de prévention du harcèlement, les regroupant en un seul plan consolidé et prescrit de prévention de la violence et du harcèlement. Ces nouveaux plans intégrés continuent d'être soumis à un calendrier de révision minimum de trois ans. Cependant, ils doivent également être révisés lorsqu'un incident de violence ou de harcèlement indique qu'un examen est nécessaire (pas nécessairement après chaque incident comme c'était le cas auparavant), lorsqu'un changement peut avoir une incidence sur le potentiel d'un tel incident, et à la demande du Comité mixte de santé et sécurité au travail ou de son représentant. D'autres modifications connexes concernant la formation préventive et l'enquête et le signalement des incidents restent en grande partie inchangées, mais apportent des clarifications.

Cet article a été rédigé et publié à l'origine par Conformité STP EHS, un membre de confiance du réseau de partenaires de Benchmark Gensuite. 

 

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